Вообще, повестка дня была достаточно насыщенной. Думцы утвердили Порядок увольнения замещающих муниципальные должности лиц в связи с утратой доверия и Положение о сообщении ими же о получении подарка при исполнении должностных обязанностей. Кроме того, был утвержден Прогнозный план приватизации имущества на 2015 год, а также прогноз социально-экономического развития муниципального образования на 2017-2017 годы, который, собственно, и является основополагающим при формировании бюджета города – самого важного вопроса на повестке дня.
Надо сказать, что от начала разработки до момента утверждения проект главного финансового документа прошел множество предусмотренных действующим законодательством процедур: экспертизы окружного департамента финансов и контрольно-счетной палаты, проверку городской прокуратурой, рассмотрение на заседании постоянной депутатской комиссии и, конечно же, публичное обсуждение.
Во время публичных слушаний, представляя вниманию собравшихся проект бюджета, начальник департамента финансов Администрации города Людмила Пищугина сделала акцент на том факте, что с учетом принятых в законодательстве изменений значительно усилится роль финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента и анализа выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий. Позднее, на заседании депутатской комиссии по бюджету, именно вопрос о контроле стал спорным моментом.
Дело в том, что бюджетное законодательство позволяет исполнительной власти расходовать денежные средства без согласования с Городской Думой. Что, естественно, не могло не вызвать у депутатов определенных вопросов. После долгих споров и обсуждений удалось прийти к компромиссу. Так, в целях оперативности принятия решений депутаты дают возможность Администрации города самостоятельно расходовать бюджетные средства, но со своей стороны усиливают контроль за данным процессом.
- Наверное, у кого-то сегодня сложилось впечатление полного единомыслия депутатов, - прокомментировал позднее принятое решение Председатель Городской Думы Евгений Зуйков. - Но могу вас заверить, что этому взаимопониманию предшествовала очень серьезная и полная споров, иногда даже на «высоком нерве», дискуссия. Однако все эти споры исходили из того, что и я, и мои коллеги чётко понимаем, какую огромную ответственность мы несем перед жителями города. И могу сказать, меня порадовала неравнодушная, активная позиция депутатов. Мы постарались прийти к таким решениям, за которые в дальнейшем не будет стыдно перед людьми. Отрадно, что, несмотря на то, что бюджет достаточно жесткий, он не потерял своей социальной направленности. Как известно, со старонормандского слово «бюджет» переводится как «кошелек». И мы приложим все усилия к тому, чтобы каждая копейка в этом «городском кошельке» использовалась строго по назначению и максимально эффективно.
Учтены и другие замечания по финансовому документу. Так, добавлена статья, регулирующая проведение капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ей, для включения в перечень на капитальный ремонт объект должен иметь проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной экспертизы.
В итоге параметры утвержденного городского бюджета по доходам и расходам составили 3, 545 млрд. рублей. Бюджет сформирован без дефицита, что гарантирует исполнение всех социальных обязательств. Больше всего в следующем году муниципалитет потратит на образовательную сферу – 39% от общей суммы. В этот блок входят общее и дошкольное образование, молодежная политика, оздоровление детей и другие направления образовательного процесса. На социальную политику (пенсионное и социальное обеспечение населения, охрана семьи и детства) пойдёт каждый седьмой бюджетный рубль. Увеличатся расходы на строительство, благоустройство и содержание дорожно-уличной сети.
! На содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства из городского бюджета пойдет каждый десятый рубль.
Не забыты разработчиками проекта бюджета и 75-летний юбилей Победы в Великой Отечественной войне, и объявленный губернатором Ямала Год защитников Отечества. На эти цели в рамках реализации муниципальных программ запланировано порядка 27 миллионов рублей.
Олег ЧЕРЕВКО, Глава Администрации МО г. Лабытнанги
- С моей точки зрения, бюджет очень тщательно взвешен и глубоко продуман. И это самое главное. Мы очень аккуратно подошли к оценке наших перспектив. К сожалению, обстоятельства складываются таким образом, при которых действительно существуют сложности с реализацией долгосрочных проектов. Поэтому мы стали более педантично относиться к тем вопросам, которые наметили в краткосрочной перспективе. Да, бюджет претерпел небольшие изменения, но в то же время он остался социально направленным и основной своей целью преследует поддержание основных показателей социально-экономического развития города. В то же время мы заложили серьезную платформу под дальнейшее развитие наших строительных перспектив, потому что сейчас это задача номер один. Я думаю, что тот подход, которая продемонстрировала Городская Дума в ходе обсуждения проекта бюджета, наверное, является лучшим доказательством того, что депутаты очень глубоко анализируют предоставляемые им документы. Все высказанные в ходе работы постоянных комиссий замечания были взвешенными и аргументированными. В результате мы сумели найти точки соприкосновения и принять удовлетворяющие обе стороны решения, направленные на развитие города.
Фото Марата Закирова
